毕市府发〔2007〕8号
　　毕节市人民政府关于切实抓好2007年财税工作的意见

　　2007年是深入贯彻科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设重要的一年，为了全面、扎实有效地推进财税工作，根据中央、省、地财政工作会议的安排部署，现结合我市实际，对2007年财税工作提出如下意见：
　　一、2007年财税工作的指导思想及目标任务
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，紧紧围绕试验区建设三大主题，积极实施稳健的财政政策，着力调整和优化财税结构，充分挖掘增收潜力，努力培育新兴财源，促进经济结构调整和经济增长方式转变。抓好增收节支，强化税收收入和政府非税收入的征管，从严控制支出范围和开支标准，着力调整和优化支出结构，加大对“三农”的支持力度，坚持依法行政、依法治税、依法理财，按照公共财政管理的要求继续深化财政改革，强化财政管理和监督，推进社会和谐和经济又好又快发展。在确保建设经济强市目标全面完成的前提下，2007年全市财政收入任务预算为42000万元，其中：国税部门任务7000万元，地税部门任务18000万元，财政部门任务17000万元。
　　二、充分发挥财政对经济发展的推动作用，促进经济又好又快发展
　　我市的经济发展必须坚持全面推进农业产业化、城镇化和工业化互动发展战略，加快城市发展步伐，注重投资环境的营造，注重特色产业的发展，注重区域联合发展。财政发展必须以经济发展为基础，不仅要注重财政收入的增长速度，更要注重财政收入的质量，妥善处理好发展“快”与发展“好”的关系。坚持发展为第一要务和经济决定财政的理念，把促进经济发展进而带动财政增收作为财政工作的重要任务来抓。
　　（一）按照巩固与开发并重的思路抓好财源建设。一手抓好现有支柱财源建设，不断巩固充实；一手抓好新财源的开辟和培育工作，不断发展壮大，使之成为财政收入新的增长点。尤其是要抓好煤电项目建设，突出城建带动作用，为财政增收提供强有力的支撑。
　　（二）把加快国有企业改革改制和支持发展非国有经济结合起来，用足用活政策，硬化各项指标，切实拓宽财源建设新路子。
　　（三）把财源建设与发展特色经济结合起来，大力调整和优化经济结构，坚持因地制宜原则，充分发挥我市资源优势，发展“有市场，有资源，有效益”的特色产业、特色产品。
　　（四）继续抓好烤烟生产，巩固烤烟在我市财源结构中的基础地位。
　　（五）进一步完善财源建设的激励机制，鼓励和支持各镇乡办事处发展壮大财源基础，以增强全市财政发展后劲，壮大财政实力。
　　三、进一步完善镇乡财政管理体制，缓解镇乡财政困难
　　为了加强税收征管，调动各镇乡办事处抓财政税收工作的积极性，决定从以下几个方面对镇乡财政管理体制进行调整和完善。
　　（一）农村税费改革转移支付资金按原有村(社区)数安排村级运转经费。
　　（二）镇乡办事处工作经费按干部职工人数人均1500元、总人口数人均1元的标准计算；工作经费总额低于2006年基数的，按2006年基数确定。
　　（三）收入任务的考核奖惩办法：
　　1、属各镇乡办事处2007年招商引资的项目或新增税源，当年所产生的税收（市分成部分）的50％返还作为工作奖励；
　　2、有烤烟种植任务的镇乡办事处，烟叶税以任务数的85％为基数，达不到70％的不予奖励，完成70％至85％的按实际完成数奖励10%，超过基数的按超额部分奖励60%。
　　3、耕地占用税、契税、其他收入任务内部分按实际完成数奖励10%，超额完成任务的部分奖励60%。市级以上（含市级）重点项目所在地，超任务数部分由市政府给予奖励和工作经费。
　　4、各镇乡办事处必须确保除烟叶税外的其他财政收入任务完成，才能计算超收奖励。单项未完成的，用其他项目补足后按上述规定执行；完不成除烟叶税外其他财政收入任务总量的，按差额数相应扣减镇乡办事处的滚存财力。