当前，农业和农村经济发展进入了新阶段，调整农业结构，增加农民收入，都需要有新的举措和良好的经济发展环境。但沉重的镇村债务包袱，对农村经济的发展产生了直接负面影响。特别是一些债务数额较大，利息负担越背越重，基层干部精神压力很大，整天被债主所逼，收款时节和春节前根本不能回家。镇村干部整天忙于应付村级债务问题，没有精力创新路、求发展。沉重的债务也使镇村对生产、公益事业投入减少，无法进一步改善条件，优化发展环境。不从根本上解决镇村债务问题，农民增收，集体经济发展，都将是一句空话。因此，必须下决心解决镇村债务问题，让广大农村基层干部轻装上阵，集中精力发展生产，开拓农民增收的新途径，发展壮大农村经济，带领广大农民奔小康。在长期的实践中，镇村两级干部认真总结了消除债务的经验。
    1、加强领导，把清理债务工作落到实处。党委、政府要充分认识消减镇村不良债务的重要性、复杂性、艰巨性。把这项工作摆上重要的议事日程。实行目标管理，层层落实责任制，切实把整治消减镇村债务工作抓紧抓好。
    2、妥善处理消化债务债权。对已形成的镇村债务，进行分类治理，逐步消化解决。应用行政、法律等手段加大债权催收力度。把收回的债权人或债权人主动放弃追债要求的债务，镇村应按照法律程序办理核销，并做好账务处理。
    3、强化制度建设，减压分忧。在财政分配和投资机制方面，为农村社会经济发展和基础设施建设提供合理稳定的资金来源，并通过财政转移支付，解决经济欠发达地区的财政困难。在投资决策方面，要坚持实事求是、量力而行的原则，严格控制举债建设行为。在税赋征管方面，严禁镇村集体借款垫支税款。在干部制度方面，要完善镇村干部考绩考核和离任审计制度，加强对镇村领导干部的行政约束和民主监督，把消减不良债务、财政收支平衡和集体资产保值增值列入重要考核内容。
    4、规范镇村财务管理。一是实行镇村财务预算制度。镇村集体经济组织要根据量力而行的原则，编制财务收支预算方案，严格控制非生产性项目，特别对固定资产购建、兴办公益事业、干部工资补贴、接待费支出要严格实行预算控制。预算执行情况要按时公开，并接受群众的监督与质询。村委会办企业、办公益事业要召开村民会议或村民代表会议讨论，公布筹资和资金使用计划，实行民主决策，民主理财。二是要制定和完善农村集体资产管理法规，建立镇村集体资产的所有权、经营权和集体营运、出售、登记、报告等制度；明确镇村集体经济组织划入借出款项制度，贷款担保制度；明确债权、债务责任；规范投资行为，并对责任人作出相应的处罚规定。三要稳定农村财会队伍。规范农村会计人员任职资格审定，实现持证上岗；对村会计人员的任免程序作出规定，防止“一任领导，一任会计”的现象。
    5降低非生产性支出。要严格控制管理费用等非生产性支出，会议、接待会要实行单列限额管理。接待工作要严格实行标准工作餐，严禁用公费配备通讯工具和超标准超范围报销电话费。要坚持制止各种向镇村乱摊派、乱集资的行为，在农村开展保险业务、合作医疗和报刊征订，都必须坚持自愿和量力而行的原则，任何部门和单位不得强制推行和强征代订。
    6、发展集体经济，提高偿债能力。要采取灵活的措施，充分发挥本地资源、地理优势，大力发展特色产业，通过特色产业带动经济的起动。同时，镇（乡）、村集体要着眼于为农民提供产前、产中、产后信息、科技等各种服务，通过服务，壮大农村集体经济。要加强集体资产保值增值。要完善经营承包责任制，坚持公开、公平的原则，严禁权力包、垄断包和低价发包。镇（乡）、村集体固定资产以及林地、荒地、等资源性资产，都要通过竞标、实行租贷、承包等方式使之产生效益，提高镇村偿债能力，防止新的不良债务产生。